原標題：中國經(jīng)濟的強大韌性是高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想）

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)我國經(jīng)濟韌性強。當前，世界百年未有之大變局加速演進，各類風(fēng)險挑戰(zhàn)交織疊加。面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境與國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，經(jīng)濟韌性已成為衡量我國經(jīng)濟成熟度、競爭力與安全性的重要指標，是高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動的集中體現(xiàn)，是應(yīng)對外部沖擊、把握發(fā)展主動權(quán)、實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵支撐。深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟韌性的重要論述的豐富內(nèi)涵和實踐要求，對于推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠的意義。

習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟韌性的重要論述具有鮮明的原創(chuàng)性

一般來看，經(jīng)濟韌性是經(jīng)濟體在面對外部不確定性、內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等風(fēng)險壓力時，展現(xiàn)出的抵御沖擊、適應(yīng)調(diào)整、快速恢復(fù)并實現(xiàn)創(chuàng)新升級的綜合能力。新時代以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，圍繞經(jīng)濟韌性作出一系列重要論述。比如，在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出：“中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面不會改變”；在2022年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：“暢通工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán)，是暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)、增強我國經(jīng)濟韌性和戰(zhàn)略縱深的重要方面”；今年在參加全國兩會江蘇代表團審議時強調(diào)：“江蘇要在增強經(jīng)濟韌性上持續(xù)用力”；等等。

習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟韌性的重要論述，是具有鮮明原創(chuàng)性的理論成果，具有環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的豐富內(nèi)涵。一是風(fēng)險抵御韌性，體現(xiàn)為經(jīng)濟體面對沖擊時展現(xiàn)出的穩(wěn)定性與抗壓能力，強調(diào)依托我國完整產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場、充足戰(zhàn)略資源儲備等形成堅實底盤，有效降低外部波動與內(nèi)部風(fēng)險的傳導(dǎo)。這是經(jīng)濟韌性的前提，決定了經(jīng)濟體能否“扛得住、穩(wěn)得住”。二是動態(tài)調(diào)適韌性，體現(xiàn)為資源配置與政策協(xié)同的靈活性。面對周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問題與外部環(huán)境變化，能夠通過市場機制調(diào)節(jié)、加強宏觀調(diào)控、促進區(qū)域協(xié)同等實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，及時矯正失衡狀態(tài)，分散風(fēng)險壓力。這是經(jīng)濟體保持活力的關(guān)鍵，彰顯了“應(yīng)變快、調(diào)得順”的內(nèi)在能力。三是修復(fù)恢復(fù)韌性，體現(xiàn)為遭遇沖擊后快速修復(fù)、回歸常態(tài)的能力。當經(jīng)濟運行受到不確定因素沖擊、出現(xiàn)下行壓力時，能夠依托強大的宏觀經(jīng)濟治理效能，激發(fā)經(jīng)營主體活力與內(nèi)需潛力，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定就業(yè)與消費、恢復(fù)增長動能，在較短時間內(nèi)回歸合理區(qū)間。這是經(jīng)濟體“自我修復(fù)、自我完善”的集中體現(xiàn)。四是創(chuàng)新升級韌性，體現(xiàn)為在應(yīng)對挑戰(zhàn)中推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、塑造新動能新優(yōu)勢的能力。通過加強科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，進而從被動適應(yīng)轉(zhuǎn)向主動躍升，在危機中育新機、于變局中開新局。這能夠?qū)⒍唐陲L(fēng)險應(yīng)對轉(zhuǎn)化為長期發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)從“恢復(fù)原狀”到“躍升發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟韌性的高級形態(tài)。

習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟韌性的重要論述，深刻闡明了經(jīng)濟韌性的戰(zhàn)略意義、豐富內(nèi)涵、實踐要求等，充分顯示出經(jīng)濟韌性不僅僅是簡單的抗壓能力、恢復(fù)能力，更是貫穿供給與需求、發(fā)展與安全、當前與長遠、國內(nèi)與國際的綜合性、系統(tǒng)性、長期性能力；不是單一孤立的概念，更是涵蓋從底線穩(wěn)固到動態(tài)優(yōu)化、從短期調(diào)整到長期發(fā)展、從被動應(yīng)對到主動塑造的嚴密邏輯體系，是一國經(jīng)濟穩(wěn)定性、靈活性、成長性、安全性的有機統(tǒng)一。

比較來看，西方經(jīng)濟理論大多從市場自發(fā)調(diào)節(jié)、技術(shù)沖擊適應(yīng)等角度解讀經(jīng)濟韌性，忽視制度優(yōu)勢、大國規(guī)模優(yōu)勢與治理能力的重要作用。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻把握新時代我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，將經(jīng)濟韌性與國家治理、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢等納入經(jīng)濟韌性分析框架，把經(jīng)濟韌性與高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全緊密聯(lián)系在一起，賦予經(jīng)濟韌性全新的時代內(nèi)涵與鮮明的中國特色，實現(xiàn)了對西方經(jīng)濟理論的超越與創(chuàng)新。同時，堅持系統(tǒng)觀念與問題導(dǎo)向，針對經(jīng)濟運行中的突出矛盾與風(fēng)險挑戰(zhàn)，明確堅定不移辦好自己的事，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；以全國統(tǒng)一大市場建設(shè)暢通國內(nèi)大循環(huán)，拓展經(jīng)濟發(fā)展回旋空間；防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，推動經(jīng)濟大省挑大梁、實體經(jīng)濟固根基、創(chuàng)新驅(qū)動強動能等，把理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為抵御風(fēng)險、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級的強大效能。

我國經(jīng)濟韌性是多重因素深度耦合的成果

習(xí)近平總書記指出：“我國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，展現(xiàn)出強大韌性和活力。”我國經(jīng)濟韌性的形成絕非偶然，而是多重因素深度耦合的成果。

黨的領(lǐng)導(dǎo)為增強經(jīng)濟韌性提供堅強政治保證。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本保證”。駕馭好“中國號”經(jīng)濟巨輪，從根本上取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到有效發(fā)揮。比如，2020年面對突如其來的新冠疫情沖擊，我們黨準確判斷形勢，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既果斷行動，在最短時間集中最大力量阻斷疫情傳播，又穩(wěn)妥有序放開經(jīng)濟和社會活動，努力將疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊和影響降到最低。又如，2024年二季度后期特別是進入三季度，面對我國主要經(jīng)濟指標增速回落、市場預(yù)期走弱，黨中央果斷推出一攬子增量政策，使社會信心有效提振、經(jīng)濟明顯回升。在關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠，經(jīng)濟韌性不斷增強，并不斷提煉和總結(jié)規(guī)律，深化對增強經(jīng)濟韌性的規(guī)律性認識。

社會主義制度優(yōu)勢為增強經(jīng)濟韌性提供有力制度保障。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢”。中國特色社會主義制度把有為政府與有效市場更好結(jié)合，既遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，又加強宏觀調(diào)控的精準性、有效性、前瞻性，加強跨周期與逆周期調(diào)節(jié)有機銜接，同時堅持集中力量辦大事，統(tǒng)籌推進實施國家重大戰(zhàn)略、集中優(yōu)勢資源攻克關(guān)鍵核心技術(shù)短板等，為不斷提高經(jīng)濟韌性提供制度保障。2025年，我國經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先；減稅降費、助企紓困等政策精準落地，有力支持實體經(jīng)濟發(fā)展；全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加快，經(jīng)營主體活力持續(xù)激發(fā)。面對外部遏制打壓與國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我國將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，確保經(jīng)濟大盤穩(wěn)定、社會大局安定，為增強經(jīng)濟韌性提供有力制度保障。

超大規(guī)模市場為增強經(jīng)濟韌性注入強勁動力。習(xí)近平總書記指出：“當今世界，最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，不斷鞏固和增強這個優(yōu)勢”。我國超大規(guī)模市場，既能穩(wěn)定消費與投資基本盤，是需求側(cè)的“穩(wěn)定器”，也為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級提供廣闊應(yīng)用場景與試錯空間，是供給側(cè)的“創(chuàng)新場”。我國擁有14億多人口、規(guī)模龐大的中等收入群體，是全球最具潛力的消費市場。隨著鄉(xiāng)村全面振興、新型城鎮(zhèn)化推進，縣域消費、服務(wù)消費、綠色消費等快速成長，形成多層次、多元化需求體系。用足用好我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動供需良性互動，實現(xiàn)高水平動態(tài)平衡，使我國經(jīng)濟具備深厚回旋余地與強勁內(nèi)生動力。

完整產(chǎn)業(yè)體系為增強經(jīng)濟韌性奠定堅實基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“這些年我國經(jīng)濟頂風(fēng)破浪、保持強大韌性和活力，戰(zhàn)略依托就是完整的產(chǎn)業(yè)體系?！蓖暾a(chǎn)業(yè)體系既能夠保障初級產(chǎn)品供給、關(guān)鍵零部件配套穩(wěn)定，又能夠為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供土壤，使我國經(jīng)濟在風(fēng)浪中穩(wěn)得住、過得硬。目前，我國擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系，制造業(yè)增加值連續(xù)16年位居世界第一。強大的制造業(yè)進一步夯實實體經(jīng)濟根基、穩(wěn)定就業(yè)與經(jīng)濟基本盤，完備的產(chǎn)業(yè)配套、高效的供應(yīng)鏈組織、持續(xù)的技術(shù)升級，有利于實現(xiàn)上下游協(xié)同配套，有效保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，不斷提升我國在全球產(chǎn)業(yè)格局中的競爭力。

高水平對外開放為增強經(jīng)濟韌性拓展廣闊空間。習(xí)近平總書記指出：“要擴大高水平對外開放，廣泛開拓全球市場，更好聯(lián)通國際循環(huán)?！蓖ㄟ^擴大高水平對外開放推動國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源高效聯(lián)動、相互促進，能夠不斷增強我國經(jīng)濟發(fā)展活力和經(jīng)濟韌性。當前，我國已深度融入全球經(jīng)濟體系，成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴；累計建立22個自由貿(mào)易試驗區(qū)，海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作，制度型開放穩(wěn)步擴大；高質(zhì)量共建“一帶一路”形成更加緊密的跨國經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，有效降低對單一市場的依賴。打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，為我國創(chuàng)造了良好國際環(huán)境，使我國能夠在更大范圍配置資源、拓展空間，增強整體經(jīng)濟韌性。

經(jīng)濟大省為增強經(jīng)濟韌性提供堅實支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)：“經(jīng)濟大省發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經(jīng)濟大盤穩(wěn)定。”經(jīng)濟大省體量足、產(chǎn)業(yè)強、活力旺，是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等的主力軍。2025年，廣東、江蘇、山東、浙江等經(jīng)濟大省的經(jīng)濟總量占全國比重較高，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大城市群成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。經(jīng)濟大省依托制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新資源集聚、開放水平領(lǐng)先等優(yōu)勢和特點，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、改革開放中打頭陣、作示范，能夠以一域之穩(wěn)服務(wù)全局之穩(wěn)，為全國經(jīng)濟筑牢底盤、注入動能。

在“十五五”時期進一步提升我國經(jīng)濟韌性水平

習(xí)近平總書記指出：“加強防風(fēng)險和促發(fā)展政策協(xié)同，進一步增強發(fā)展韌性。”“十五五”時期，我國發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，不確定性因素依然較多。增強經(jīng)濟韌性，既是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、破解當前發(fā)展難題的現(xiàn)實路徑，也是把握發(fā)展主動權(quán)、塑造長期競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。必須長遠考慮、統(tǒng)籌施策，全面提升我國經(jīng)濟韌性水平。

堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。穩(wěn)中求進是當前和今后一個時期黨和國家工作總基調(diào)，也是增強經(jīng)濟韌性的總基調(diào)。以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)，才能夯實經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展根基。要加強宏觀政策協(xié)同發(fā)力，推動財政政策加力提效、貨幣政策精準有力、產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展和安全并舉、科技政策聚焦自立自強、社會政策兜牢民生底線；著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，以經(jīng)濟大盤穩(wěn)定夯實韌性基礎(chǔ)，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

強化高水平科技自立自強，以新質(zhì)生產(chǎn)力激活創(chuàng)新動能?？萍甲粤⒆詮娛菄覐娛⒅?、安全之要。要把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰(zhàn)略科技力量，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。在關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施強鏈補鏈行動，提升產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力與升級能力。

建設(shè)強大國內(nèi)市場，夯實內(nèi)需主導(dǎo)根基。形成強大國內(nèi)市場是大國經(jīng)濟優(yōu)勢所在，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，深入實施提振消費專項行動，推動消費持續(xù)提質(zhì)擴容。擴大有效投資，支持大規(guī)模設(shè)備更新、消費品以舊換新，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力?？v深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進商品要素資源高效暢通，以內(nèi)需穩(wěn)定對沖外部風(fēng)險。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢安全底線。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。要牢固樹立安全發(fā)展理念，守住糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、金融安全底線。保障糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬億斤左右，提升能源儲備與生產(chǎn)能力，完善多元化能源供應(yīng)體系。防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

推進高水平對外開放，增強開放合作活力。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。要穩(wěn)步擴大制度型開放，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。更大力度吸引和利用外資，支持外資企業(yè)深耕中國市場，穩(wěn)定外貿(mào)規(guī)模、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，在開放合作中拓展發(fā)展空間、增強抗風(fēng)險能力。

進一步全面深化改革，強化制度供給。改革是發(fā)展的動力，進一步全面深化改革是在新時代以來全面深化改革基礎(chǔ)上推進的。要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保障各類所有制企業(yè)公平參與市場競爭。深化財稅、金融、國企、要素市場化配置等改革，以制度創(chuàng)新提升治理效能，為增強經(jīng)濟韌性提供持久制度保障。

（作者為習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心副主任）

往期回顧

4月3日 以良法善治推動全過程人民民主深入發(fā)展

4月2日 中國經(jīng)濟之問的深刻回答

4月1日 深刻把握中國式現(xiàn)代化“階梯式遞進、不斷發(fā)展進步”的鮮明特征

3月31日 從統(tǒng)籌兩個大局學(xué)思踐悟習(xí)近平生態(tài)文明思想

3月30日 推動新質(zhì)生產(chǎn)力和文化軟實力相互賦能共同發(fā)展

3月27日 以軍事治理現(xiàn)代化推進軍隊高質(zhì)量發(fā)展

3月26日 推動“十五五”時期健康中國建設(shè)取得決定性進展

3月25日 推動中國特色社會主義法律體系與時俱進、完善發(fā)展

3月24日 政績觀問題是一個根本性問題

3月23日 邁向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的法治里程碑

3月20日 深刻把握中國特色反腐敗之路的科學(xué)內(nèi)涵與實踐要求

3月19日 做好新時代信訪工作的根本遵循

3月18日 自覺做矢志為民造福的無私奉獻者

3月17日 在法治軌道上更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用

3月13日 為推動高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境